上海加速追香港

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60年前,香港依靠上海的資金和技術,逐步發展成為亞洲國際都會。現在上海奮起直追,昨日更獲得中央大力支持,在2020年建成金融及航運中心,由於上海目標和香港「金融、商貿、航運」中心的功能接近,令人擔心香港地位不保。財政司司長曾俊華今早則表示,中國有兩個中心不算多,日後會和上海積極配合,更有效服務國家。

時間表推早十年

國務院常務委員會昨天通過了《關於推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》,會議認為上海過去30年的「經濟社會發展取得了重大成就」,為了應對金融海嘯,需要加快發展「現代服務業和先進制造業,建設國際金融中心和航運中心」。

會議提出時間表,希望上海在2020年可以建成「與中國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心」及「具有全球航運資源配置能力的國際航運中心」。同時也要求上海要「加強與香港的優勢互補和戰略合作。」

中國社科院金融研究所研究員殷劍峰說:「這是中國首次以國務院文件的形式,明確上海國際金融中心建設的國家戰略定位。」上海財經大學教授戴國強認為,「馬上就能集中資源,一下子把上海在2030年初步建成國際金融中心的目標,推前10年」。

上海發展「多功能金融市場」

在國際金融中心方面,國務院要求上海「建設比較發達的多功能、多層次金融市場體系。加強金融機構和業務體系建設,穩步推進金融服務業對外開放。完善金融服務設施和布局規劃,提升金融服務水準。健全金融法制,加強金融監管,維護金融穩定和安全。」

復旦大學中國經濟研究中心主任張軍表示,上海國際金融中心的獲批,將有助推進人民幣作為區域貨幣的進程。北京學者殷劍峰表示,這是「推動人民幣國際化的重要戰略部署,有助於打破美元單一主導的貨幣體系。」

上海市金融服務辦公室主任方星海較早前在論述這一目標的路徑時曾表示,第一步確立上海是一個人民幣的金融中心,即所有重要的以人民幣計價、交易、結算的金融產品和服務主要在上海成交和發生;第二步,一旦人民幣完全可兌換,上海就自然而然成為一個國際金融中心。

今次國務院的決定,首次將上海的國際金融中心與「人民幣國際化」掛鈎,顯示中央有意由上海推進人民幣國際化的業務,對香港爭取成為人民幣離岸中心構成競爭。據悉,上海提交的方案包括啓動境外企業在滬發行人民幣債券和股票;在滬推出以香港股票組合為基礎的交易所交易基金試點等。

特區政府期望互惠雙贏

面對競爭,財政司司長曾俊華在今早做出回應。他指中國作為一個大國,一兩個城市作為國際金融中心,來服務不同地區的需要,亦不算多。而中央亦不時提出會用不同的政策,來鞏固香港作為國際金融中心的地位。積極的與上海就各方面作出配合互補,可以更有效的服務國家。

特區政府發言人認為,國家金融發展的一個獨特優勢,在於同時擁有香港和內地兩個截然不同的金融體系。建立滬港兩個金融體系,兩者間是互助、互補及互動的,有助加速上海建設國際金融中心的步伐,推動中國金融業之餘,更有利香港發展成世界級金融中心,創造協同效應,達至互惠雙贏。

梁振英亦指,香港仍具有實力和優勢,但不能自滿,他認為香港在金融中心建設方面要更平衡發展,而且若要爭取中央支持,亦要更關注國家的金融安全問題,壯大本土金融機構實力,他認為若只將香港視為一個平台,則對內地而言,香港與新加坡並無太大的分別。

科技大學經濟系教授雷鼎鳴指,滬港向來均積極爭取成為國際金融中心,相信香港的主要角色是面向國際,而上海則集中於國內。他指若上海要在2020年建設成國際金融中心,首要的必須條件是人民幣可自由兌換,但上海在法制、資金及資訊流動三方面上,仍與香港有距離。除非上海獲得中央政策的傾斜及特權,才可超越香港。

http://www.hkheadline.com/news_topic/nt_content.asp?sid=1098&nt=np

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